Apreciaciones de
¶espazioa ante el Plan Estratégico de Cultura de Vitoria-Gasteiz y su relación
con las enmiendas al Proyecto de Presupuesto del Ayuntamiento de
Vitoria-Gasteiz.
Recibimos el Plan
Estratégico de Cultura de Vitoria – Gasteiz (PEC-V/G) de manera positiva pues está escrito y algo quedará. Con ello se
rompe la dinámica anterior y repetida durante muchos años de no conocer cuáles
son las intenciones y las políticas sobre cultura que establece el Ayuntamiento
y los partidos que suelen gobernarlo.
Aunque saludamos
el PEC-V/G, creemos que no hay que aprobarlo tal y como está, pues falta un
ingrediente imprescindible: la CODECISIÓN Hay que revisarlo y someterlo a
consideración de los agentes y asociaciones de cultura antes que sea llevado a
votación y/o a las aportaciones de los grupos políticos municipales.
En las siguientes líneas
ofrecemos algunas apreciaciones que de manera constructiva creemos se deberían,
al menos, comentar.
Utilizamos la
propia numeración y estructura del PEC-V/G para insertar y relacionar además de
nuestras opiniones, las enmiendas que deberían valorarse en el proceso de
aportaciones que deben hacer los grupos municipales e integrarlas como suyas,
si así lo consideran, al Proyecto de Presupuesto del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
2018.
1 INTRODUCCIÓN (PEC-V/G)
Dice en este apartado el PEC-V/G que:
…”En el proceso de
elaboración del Plan Estratégico de la Cultura de Vitoria-Gasteiz que se recoge
en este informe, el Ayuntamiento ha apostado por un modelo de participación
abierto a la ciudadanía, que ha permitido recoger tanto en sesiones
presenciales como a través de medios digitales la opinión de todos los agentes
culturales de la ciudad, sean de carácter público, privado o asociativo. De
esta forma, se han incorporado agentes al liderazgo del plan, utilizando nuevas
formas de gobernanza y aumentando su capacidad política e impacto social”...
No nos engañemos:
·
Con
esta propuesta de Plan Estratégico
corremos el peligro de que sea aprobado “porque parece algo que ha sido
consensuado con los agentes culturales, asociaciones, etc.” (no es cierto),
·
La
dinámica para su elaboración y el texto ha sido participada (la dinámica ha
sido participada de manera consultiva y sólo algo, y el texto definitivo
en absoluto no ha sido ni consultado ni participado)
·
Puede
extenderse la opinión de que el PEC-V/G “hay que aprobarlo, sin leerlo y como
mal menor, pues por lo menos hay un escrito y si no, no tenemos nada” (falso,
si hay alternativas)
Sobre el resumen
de las fases y los contenidos del proceso que se explican en el PEC-V/G : no
vamos a entrar en valoraciones, aunque podríamos y diferir.
2 PUNTO DE PARTIDA:
DIAGNÓSTICO (PEC-V/G)
Dice en este apartado el PEC-V/G que:
…”En el informe de diagnóstico se presentó el análisis de
situación de la cultura en Vitoria-Gasteiz, realizado a través de las sesiones
presenciales con los agentes culturales (sectoriales e intersectoriales por
temas), las entrevistas a técnicos del Ayuntamiento y análisis de informes de
datos del Ayuntamiento así como el Observatorio Vasco de la Cultura.
En el plan hemos recopilado tan solo las conclusiones de
las sesiones presenciales, tanto de las sectoriales como las temáticas. De
todos modos, el informe de diagnóstico completo está a disposición de
cualquiera en esta dirección:
Una representación
de ¶espazioa ha asistido a todas las sesiones presenciales. Sobre el resumen
de las fases y los contenidos del proceso: no vamos a entrar en valoraciones,
aunque podríamos hacerlo (quizás lo hagamos) y diferir.
3 PERSPECTIVA DE FUTURO
Dice en este apartado el PEC-V/G que: …”El Plan
Estratégico de Cultura Vitoria-Gasteiz es una hoja de ruta pensada y
consensuada entre la ciudadanía y el Ayuntamiento. El plan tiene una
perspectiva a largo plazo, de unos 15 o 20 años, que trata de llegar a un
horizonte planificado conjuntamente. Esa meta acordada entre los agentes
culturales, la ciudadanía y el Ayuntamiento se explicita mediante la
misión, la visión y los valores del plan y se revisa y valora cada 4 o 5 años.
Estamos de acuerdo con las perspectivas de futuro Misión , Visión, etc. Nos mostramos menos
de acuerdo, en lo de que se ha
planificado conjuntamente. Ya hemos hablado de eso y no vamos a repetirnos
Pero nos preocupa que se establezca un discurso
posiblemente falso y se diga que …”La cultura ha pasado a ser un factor
importante de desarrollo de las ciudades, especialmente desde que la Agenda 21
de la Cultura fue aprobada en 2004 por UCLG “… , …” estableciendo la relación
entre cultura y desarrollo sostenible, etc. “... La cultura se consideró como
el cuarto pilar del desarrollo sostenible junto con el crecimiento económico,
una justa distribución de la riqueza y la sostenibilidad ambiental. El modelo
que propone Cultura 21 Acciones dentro de la iniciativa Agenda 21 de la
Cultura, combina la “…
No nos hagamos
trampas. Seamos serios. Ha habido tiempo suficiente (muchos años) para
“implementar” todo eso y no ha ocurrido.
Por eso proponemos que se reduzcan todos esos apartados del PEC-V/G , tan extensos y que cuando se hable de “misión
y visión” se tenga claro, al menos , esto:
El Plan
Estratégico debe tener como objetivos o misión :
- Construir un ecosistema cultural
equilibrado para las personas
- Garantizar la presencia de la cultura en
la ciudad, para favorecer la cohesión social y un espacio municipal sostenible
(que además coopere territorialmente)
4 LÍNEAS DE TRABAJO (PEC-V/G)
Dice el PEC-V/G que considera …“Cuatro líneas de trabajo para
materializar la “visión” hasta 2001 o lo que se considera el primer periodo del
Plan Estratégico hasta 2021”…
4.1 GOBERNANZA: DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN
En este apartado
que se nos presenta, el PEC-V/G habla de una línea de trabajo y llama
a la participación activa, en todos los niveles (horizontales, trasversales,
públicos y privados y de todos los sectores implicados para facilitar el ejercicio
de democracia. Hasta aquí, de acuerdo con las palabras, ningún problema. Otra
cosa es que se pretende decir que en el proceso de elaboración (en el caso del
PEC-V/G la participación se ha desarrollado en todas sus etapas)
Si queremos
hacernos trampas en el solitario, allá cada uno, no vamos a entrar en el cómo
se ha desarrollado tal “proceso participativo” de elaboración del PEC-V/G,
tenemos nuestra lectura y visión. Si se coge ese “proceso participativo” como “modelo
de implementación y a seguir”,
tenemos que decir que no será un buen ejemplo. Si además ese modelo de
implementación va a ser el futuro,
entonces hay que llorar.
La gobernanza
democrática : no es democrática por el hecho de anunciarla , sino porque pone
los mecanismos suficientes y en juego para que así sea.
El PEC-V/G en estos
apartados enuncian y persiguen objetivos, de nuevo en términos de deseo, pero
sin concretar en el CÓMO:
- Facilitar la participación de la ciudadanía y de
los agentes culturales: CÓMO
- Impulsar estrategias de comunicación: CUÁLES y CÓMO
- Información, debate, conocimiento de la
ciudadanía: CUÁLES y CÓMO
- Impulsar la colaboración entre diferentes niveles
de la Administración Ayto y otras ciudades: CÓMO y CUÁLES
Una vez más se
enumeran los actores pero no se dice ni qué papel tienen, ni cuándo aparecen en
escena, ni que escenario real tienen.
Insuficiente para
un Plan Estratégico. Las buenas intenciones son papel mojado si no se
concretan. En el peor de los casos dejan el terreno abonado para la participación únicamente
consultiva: habla que yo decidiré luego.
Para solucionar
esta situación (tan poco moderna), insertamos un esquema o borrador de
propuesta de modelo de participación que entendemos se debería desarrollar en
un Consejo de Participación de Cultura. Con este esquema introducimos el concepto de estructura de
CODECISION como mecanismo de participación real. Cuando en próximas páginas abordemos el Capítulo
6 del PEC-V/G: IMPLEMENTACIÓN
Y SEGUIMIENTO DEL PLAN, lo desarrollaremos esta
propuesta de CODECISIÓN a través de la enmienda a los Presupuestos nº19 que
dice en su enunciado: Proyecto para generar y propiciar la
participación activa y los procesos de codecisión a través de mesas
sectoriales.
Por el momento
creemos que hay que asegurar que no existe participación real,
o directa o no solamente consultiva si no se dan y se reúnen al menos tres
conceptos y actitudes:
Solo hay participación real:
· si
tenemos toda la información,
· si
tenemos capacidad de decisión,
· si
tenemos los recursos económicos
Por ello saludamos y nos mostramos completamente de
acuerdo con que se establezca en el Capítulo 6
del propio PCV V-G en el apartado de PRIORIDADES el criterio de
…”Que la ciudadanía pudiese decidir con
los agentes sociales y culturales parte del presupuesto municipal”...
4.2 LA APUESTA POR LA CREACIÓN
LOCAL (PEC-V/G)
También nos mostramos convencidos
de que las comunidades culturales locales se ven afectadas por la homogeneización
cultural global y de como el desarrollo de las expresiones culturales locales son
la apuesta… , falta ahora CONCRETAR los CÓMOS. También los CUÁLES
son los programas para …“Promover la formación, creación, producción e
innovación de la cultura local”… y sobre todo cómo ello se plasma en las partidas
definitivas de los próximos presupuestos. Algo que no ha ocurrido.
4.3 ACCESO UNIVERSAL A LA CULTURA(PEC-V/G)
Convencidos. Una
vez más comprobamos como el PEC-V/G es un compendio de enunciados sin desarrollos.
4.4 RETORNO SOCIAL DE LA
CULTURA Y EL BIEN COMÚN(PEC-V/G)
Convencidos de la necesidad
de contemplar el concepto y sus DESARROLLOS (¿?) sobre el “retorno social de la
cultura” que entiende la cultura como una inversión, situando el valor de los
proyectos e iniciativas culturales en el beneficio social, e incluso… económico
Los objetivos que persigue
esta línea de trabajo hay que además de enunciarlos CONCRETARLOS.
Lo mismo ocurre con el apartado
de Retorno económico (PEC-V/G)
5 PROGRAMAS Y PROYECTOS
(PEC-V/G)
Dice el PEC-V/G que …“La democracia en la gobernanza, la
apuesta por la creación local, el acceso universal a la cultura y el retorno
social de la cultura se desarrollarán mediante proyectos y sus respectivas
acciones, que se clasifican en este apartado de programas estructurantes.
Mediante estos programas
estructurantes se visibiliza y materializa la visión del Plan Estratégico de
Cultura, sus líneas de trabajo y objetivos a largo plazo. Este planteamiento
derivará, año tras año, en acciones más concretas que se recogerán entre las
intervenciones del Servicio de Cultura”…
Solo
deseamos que se lleve a cabo. Se han recogido muchas de las aportaciones que los
diferentes sectores hemos realizado, aunque el orden de priorización que se ha
realizado debería ser revisado.
Con
respecto al soporte económico del Plan y cómo se concreta en las propuestas
realizadas en cultura cara a los próximos presupuestos se ha destinado una
partida de 75.000 € a todas luces
insuficiente y que nosotros vamos a confrontar con las necesidades reales que entendemos
tiene el sector. A tal fin hemos insertado las enmiendas en los apartados, las
líneas, proyectos y acciones que se indican y configuran este apartado 5 de
Programas y Proyectos
5.1
KULTURA KM0 (PEC-V/G)
Dice el PEC-V/G que : …“Se pretende incrementar el apoyo a la
creación local y disminuir la distancia entre el lugar de creación y lugar de
consumo, disfrute, uso o participación. Visibilizar
la creación local y compartir espacios y conocimiento entre artistas y proponen
:
PROYECTOS DE KULTURA KM0 (PEC-V/G)
1. Centro colaborativo
para la creación
El PNV lleva años
incorporando esta idea (nunca desarrollada) a través de la partida
KULTURA ERATZEN (este año la introduce en su propuesta 23 12 05 3332 6 2925 KULTURA ERATZEN y la sitúa con 350.000,00 € en los presupuestos del Ayuntamiento, sin embargo nunca la ejecuta.
El PSE, que ahora tiene la
responsabilidad de Cultura no tiene ese modelo. Este es un debate que pertenece
a los diferentes sectores de la creación que han optado claramente por
aprovechar las dotaciones y contenedores existentes y dedicar los recursos
económicos al contenido y no al contenedor. Se debe además relacionar con el
criterio de generar el modelo Fábricas de Creación que se desarrolla en otras
ciudades del resto de Territorios Históricos. Un tema para abordar en un
encuentro específico y relacionarlo con
las instalaciones de Montehermoso.
2. Programa de
innovación y calidad en las creaciones (PEC-V/G)
Dice el PEC-V/G que dearrollará …”Programa de becas para
impulsar la innovación y la calidad en las propuestas y creaciones locales”…, etc.
Se plantean diferentes
acciones por lo que creemos adecuado proponer la siguiente :
Enmienda nº 1:
Estudio de
necesidades para Plan-proyecto de laboratorio
ciudadano de producción, investigación y difusión de proyectos arte
contemporáneo y culturales, de investigación, para el desarrollo de la
cultura digital, nuevas tecnologías y a la relación producción/investigación/difusión de proyectos colaborativos.
Justificación: Necesidad de abordar la exploración de las nuevas formas
de experimentación y aprendizaje colaborativo que han surgido de las redes
digitales.
Necesidad de destinar recursos para el fomento de la innovación cultural
y la cultura de la innovación
Experiencias de atención: FabLab:
Laboratorio de fabricación digital. En
el mismo sentido, Medialab-Prado y gran parte de su programación en tanto que
laboratorio ciudadano de producción, investigación y difusión de proyectos
culturales o lo que fuera Arteleku, espacio
que contó con un laboratorio de creación vinculado a las nuevas tecnologías y
espacio de residencia.
Por adecuarse
al Programa de innovación y calidad en las creaciones del PEC-V/G
(25.000€)
3. Actividades para
compartir conocimiento (PEC-V/G)
Dice el PEC-V/G que llevará la …”Puesta en marcha de acciones
para gestionar y compartir conocimiento entre artistas, grupos y agentes culturales.
La idea es dar posibilidades para que el conocimiento tácito o implícito de las
personas se comparta y se aproveche mediante actividades que faciliten
explicitar ese conocimiento.
Se plantean diferentes
acciones por lo que creemos posible adecuar y proponer la siguiente:
Enmienda nº2 :
Creación. Programa de cooperación para
el debate, la generación y desarrollo
del Documento de Buenas Prácticas para la Cultura y el Arte en Vitoria- Gasteiz
y el resto del- territorio alavés.
Justificación: Como se desprende en el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la
Organización de las Naciones Unidas, “los
derechos culturales son parte integrante de los derechos humanos y, al igual
que los demás, son universales, indivisibles e interdependientes. Su promoción
y respeto cabales son esenciales para mantener la dignidad humana y para la
interacción social positiva de individuos y comunidades en un mundo
caracterizado por la diversidad y la pluralidad cultural”.
Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Observación general. Naciones Unidas - Comité de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales 43º
período de sesiones- Ginebra, 2 a 20 de noviembre de 2009).
En este sentido, el Código de Buenas
Prácticas (CBP) para la Cultura y el Arte para Vitoria-Gasteiz y el conjunto de
Álava, pretende ser un verdadero Código de Conducta, que corrija y mejore
algunas realidades y actuaciones habituales de las administraciones y otros
organismos del tejido cultural alavés.
Justificación: Por su propio enunciado y por adecuarse
al apartado de Actividades para compartir conocimiento y al de Financiación
de proyectos del PEC-V/G
(Importe de 6.000 €.)
4. Financiación de
proyectos (PEC-V/G)
Programa de subvenciones de
proyectos culturales o creativos, con renovados criterios de valoración.
Mediante un grupo de
trabajo, se replantearán los programas actuales de subvención del Ayuntamiento para
integrar nuevos criterios de valoración que se adecuen a las necesidades de los
diferentes sectores de la cultura, etc.
Se plantean diferentes
elementos en este punto, por lo que creemos adecuado proponer las siguientes
enmiendas:
Enmienda nº 3 :
Becas Para el desarrollo de proyectos personales en el ámbito de la creación
artística. Becas de formación. Becas de investigación
Justificación: Por su propio enunciado y por adecuarse
al apartado de Actividades para compartir conocimiento y al de Financiación
de proyectos del PEC-V/G
(25.000 €).
Enmienda nº 4 :
Ayudas para el
fomento de la cultura y el desarrollo del trabajo de las personas artistas. Ayudas para
investigación-creación. Ayudas para
creación–producción. Ayudas para la proyección-difusión (local, comunitaria,
estatal, europea, internacional).
Justificación: En el caso de las ayudas para
investigación-creación, ésta sería una forma de ayuda como de investigación, en la que el/la
artista (sobre todo en un proceso de consolidación de su momento creativo)
necesita una ayuda genérica para dedicarse plenamente, durante un periodo concreto,
a desarrollar su trabajo de investigación. Se puede
entender este tipo de ayudas con plazos de solicitud y resolución periódicos
(anuales, p. ej.) e incluso por medio de convocatoria pública
En el caso de las ayudas de
creación–producción la producción
artística objeto de ayuda, se debe entender como proyecto específico, con plazos y
presupuestos cerrados y en forma o no de cofinanciación.
En el caso de las ayudas para la
proyección-difusión, si se sitúan fuera del alcance local y comunitario, es
decir que fuera de alcance estatal (reversibles), europeo (reversibles) e
internacional (reversibles), deberían ser efectivamente ayudas reversibles
dependiendo de objetivos alcanzados.
Justificación: Por su propio enunciado y por adecuarse
al apartado de Actividades para compartir conocimiento y al de Financiación
de proyectos del PEC-V/G
(55.000 €).
Enmienda nº 5 :
Plan de Ayudas y Subvenciones para el fomento de la pequeña empresa y
el desarrollo del trabajo profesional de las personas artistas.
Justificación: Por su propio enunciado y por adecuarse
al apartado de Actividades para compartir conocimiento y al de Financiación
de proyectos del PEC-V/G
(55.000 €).
Enmienda nº 6:
Subvenciones destinadas a la
financiación parcial de los gastos para entidades culturales con programas de
desarrollo artísticos sociales, con
domicilio fiscal y social en Vitoria-Gasteiz que desarrollen proyectos
culturales de dimensión municipal
Objetivo: Apoyar y completar la acción de los solicitantes financiando
parcialmente los gastos de funcionamiento y mantenimiento de la entidad
(personal, gastos corrientes, publicidad de la entidad, etc.) Cuantía: Las subvenciones podrán
ser de hasta un 50% del presupuesto de gastos presentado, no pudiendo las
mismas, en ningún caso, superar el importe anual de 3.000 €.
Justificación: Por su propio enunciado y por adecuarse
al apartado de Actividades para compartir conocimiento y al de Financiación
de proyectos del PEC-V/G
(65.000 €).
Enmienda nº 7 :
Plan de Difusión/ Residencias/
Visibilidad para personas creadoras emergentes.
Justificación: Por su propio enunciado y por adecuarse
al apartado de Actividades para compartir conocimiento y al de Financiación
de proyectos del PEC-V/G
(12.000
€).
Enmienda nº 8 :
Plan-Soporte económico vital.
Estudio-informe para viabilidad de
apoyo económico vital a través de la contraprestación social en ámbitos de la
esfera pública y formativa
Justificación: Por su propio enunciado y por adecuarse
al apartado de Actividades para compartir conocimiento y al de Financiación
de proyectos del PEC-V/G
(6.000 €).
3. Iniciativas para la
ampliación de los públicos (PEC-V/G)
Desarrollo de
estrategias para crear y fidelizar los públicos, atendiendo principalmente a la
conciliación y complementando con medidas de accesibilidad.
Se plantean varias acciones
para la ampliación de públicos por lo que creemos adecuado proponer la
siguiente :
Enmienda nº 9:
Programa
para la formación y creación de públicos
Programa
para incorporar a los proyectos culturales un apartado de formación y creación
de públicos. Generador de propuestas de intervención en la creación y
culturización de personas usuarias.
Proyectos
de intercomunicación entre creadores y públicos (personas usuarias, enseñando
al público a crear, rutas de locales de creación y personas creadoras…).
Justificación: Por su propio enunciado y por adecuarse
al apartado de Actividades para compartir conocimiento, iniciativas
para la ampliación de los públicos
y al de Financiación
de proyectos del PEC-V/G
(6000 €).
5.3 EQUIPAMIENTOS CULTURALES EN COLABORACIÓN (PEC-V/G)
Dice el PEC-V/G
en este apartado que …” El programa
persigue reorganizar y redefinir de
un modo colaborativo los equipamientos culturales existentes, para
poder realizar posteriormente cambios o plantear nuevos equipamientos que
respondan a las necesidades de la
actividad cultural de la ciudad,
tanto para creación como exposición, proyección, programación o servicios.
Nos parece una buena idea y nos mostramos dispuestos a
participar.
PROYECTOS DE EQUIPAMIENTOS CULTURALES EN COLABORACIÓN PEC-V/G)
1. Plan de equipamientos
culturales (PEC-V/G)
De acuerdo con
la necesidad de abordar la Elaboración de un Plan de Equipamientos para un mayor
aprovechamiento y rendimiento de los espacios públicos existentes.
De acuerdo y confiamos en que en la “Propuesta para nuevos espacios
o equipamientos …” se tendrá en cuenta
las necesidades y peticiones específicas de los sectores culturales expresadas
durante la fase de diagnóstico
.
5.4 FORMACIÓN Y EDUCACIÓN CIUDADANA (PEC-V/G)
Dice el PEC-V/G
en este apartado que Se entiende en este
programa a …” la cultura como factor importante del desarrollo de las personas,
priorizando la iniciación artística de todo tipo y actividades de
sensibilización de la ciudadanía. Con este programa se pretende poner en valor
la cultura, profundizando en la educación ciudadana y creando discursos comunes
que generen una aproximación entre la cultura y la ciudadanía”…
Nos parece realmente
necesario
Se plantean varias acciones
de sensibilización y ampliación de
públicos por lo que creemos adecuado proponer la siguientes enmiendas:
Enmienda nº 10:
Proyectos de creación y cultura
contemporánea por la igualdad.
Justificación:
por sí sola y por adecuarse al apartado de Actividades para compartir
conocimiento, iniciativas para la
ampliación de los públicos y de formación y educación ciudadana y al de
Financiación de proyectos del PEC-V/G
(12.000 €).
Enmienda nº 11 :
Programa nuevos Proyectos: para artes,
diseño, literatura, música, artes escénicas, artes vivas y de calle, y
actividades culturales en locales off.
Justificación:
Justificación: por sí sola y por adecuarse al apartado de Actividades para
compartir conocimiento, iniciativas para
la ampliación de los públicos y de formación y educación ciudadana y al de Financiación de proyectos del PEC-V/G
Además creemos necesario generar apoyos
específicos a la diversidad cultural
(50.000
€).
PROYECTOS DE FORMACIÓN Y
EDUCACIÓN CIUDADANA (PEC-V/G)
…”Construcción y difusión
de un relato o discurso compartido sobre la cultura en Vitoria-Gasteiz, para ser
utilizado como base para la alfabetización cultural de la ciudadanía “…
Totalmente
necesario
2. Plan de formación
artística y cultural (PEC-V/G)
Con respecto a este apartado
Con respecto a este apartado
Enmienda nº 12 :
Proyecto:
Recorrido y desarrollo para la formación artística de adultos. Comprenderá y coordinará
los programas de iniciación artística de los Centros Cívicos con la Escuela de
Artes y Oficios y otros centros privados o públicos.
Justificación: por sí sola y por adecuarse
al apartado 2 Plan de formación
artística y cultural del capítulo
FORMACIÓN Y EDUCACIÓN CIUDADANA del PEC-V/G
(50.000 €).
5.5 GARATU GASTEIZ, IZAN
GASTEIZ (PEC-V/G)
Dice el PEC-V/G
en este apartado que …”El programa estructurante
GARATU GASTEIZ persigue impulsar los sectores culturales como factor importante
de desarrollo de la ciudad. Se prioriza el apoyo a las empresas culturales
mediante la promoción económica y se fomenta el asesoramiento y formación a
artistas y personas emprendedoras sobre las vías de profesionalización”…
Enmienda nº 13:
Estudio-informe
de valoración de propuestas de micro diseño urbano en áreas degradadas que
vayan destinadas a la recuperación de ámbitos de pequeña escala, enfocados a la
mejora de la convivencia, a la mejora del uso de los espacios públicos, al
urbanismo de género y a la seguridad.
Justificación: por sí sola y por
adecuarse al apartado GARATU GASTEIZ, IZAN GASTEIZ
(20.000
€).
PROYECTOS DE GARATU GASTEIZ, IZAN GASTEIZ (PEC-V/G)
1. Sistema de
indicadores culturales (PEC-V/G)
Dice el PEC-V/G
en este apartado que es necesario:…/Definir y
establecer de un sistema de indicadores culturales que mida el retorno social
de la cultura, etc.
Enmienda nº14:
Encuentros para el desarrollo de la Cultura como bien
social, mejora de la percepción de la Cultura y los creadores y fomento del
consumo y del hábito cultural.
Justificación:
por sí sola y por adecuarse al apartado
GARATU
GASTEIZ, IZAN GASTEIZ - Sistema de indicadores culturales
(25.000 €).
Enmienda nº
15:
Plan Ciudad Proactiva. Mapeo y coordinación de locales
culturales (públicos y privados) en Vitoria-Gasteiz
Justificación: por sí sola y por
adecuarse al apartado GARATU GASTEIZ, IZAN GASTEIZ - Sistema
de indicadores culturales
(5000€)
Dice el PEC-V/G
con relación a este tema que …”El sistema de
indicadores y su análisis se valorarán en términos de resultados a largo plazo,
con la intención de asegurar la continuidad de las políticas culturales recién
definidas en el Plan Estratégico de Cultura mediante un intenso proceso de
participación”…
Para concretar estos aspectos proponemos la siguiente
enmienda:
Enmienda nº 16:
Jornadas-Congreso
de reflexión, análisis y mediación sobre
arte contemporáneo de Vitoria-Gasteiz.
Justificación:
por sí sola y por adecuarse al apartado
GARATU
GASTEIZ, IZAN GASTEIZ - Sistema de indicadores culturales
(15.000
€).
2. Actividades de apoyo
y promoción económica (PEC-V/G)
En la puesta en marcha de
…”actividades en colaboración con el Departamento de Empleo y Desarrollo
Económico destinadas a la
- Promoción económica de empresas culturales de la
ciudad.
- Asesoramiento a empresas culturales.
- Priorización de las empresas culturales locales
en las contrataciones del Ayuntamiento”…
Será necesario empezar por
el principio, por ello proponemos la siguiente enmienda:
Enmienda nº17 :
Creación. Programa ‘Cultura y Trasparencia
Justificación: Programa ‘Cultura y Trasparencia’ para
trasladar una información trasparente clara y homogénea a la ciudadanía de los
presupuestos de Cultura, de modo que se pueda establecer una comparación real
de las fluctuaciones de los mismos en los sucesivos ejercicios.
El Programa “Cultura y transparencia” deberá facilitar
anualmente un cuadro comparado de la evolución de los presupuestos de Cultura,
por partidas, así como de su aplicación, recogiendo los datos contrastados de
los últimos cinco años.
Justificación:
por sí sola y por adecuarse al apartado
GARATU
GASTEIZ, IZAN GASTEIZ - Actividades de apoyo y promoción económica
(7.000 €).
3. Apoyo a la
profesionalización (PEC-V/G)
Enmienda nº 18:
Programa
para la elaboración y probación del Estatuto de la persona Artista.
Justificación: por sí sola y por adecuarse al
apartado GARATU GASTEIZ, IZAN GASTEIZ - Actividades de apoyo y promoción económica y
Apoyo a la profesionalización
(10.000 €)
6 IMPLEMENTACIÓN Y
SEGUIMIENTO DEL PLAN (PEC-V/G)
En este capítulo de implementación, se trata de explicar
cómo poner en funcionamiento el Plan y se introduce la idea de que …” Este Plan
Estratégico de Cultura Vitoria-Gasteiz se implementará entre 2018 y 2021”…
Sin embargo en esta propuesta de Plan no se han adecuado los recursos presupuestarios o
créditos de compromiso suficientes para
sostener la aplicación del PEC-V/ en
ese periodo de tiempo y en el largo plazo de varios años. Y lo que ya es más sorprendente es que
ni en el propio Proyecto de presupuestos de 2018 se haya asegurado presupuesto suficiente para su
desarrollo y que nosotras vemos totalmente
necesario incrementar como reflejan nuestras propuestas de enmiendas.
Por otro lado, el PEC-V/G
opta en este apartado por un modelo organizativo mixto. Repetimos estamos
expectantes por ver cómo las oportunidades (democráticas) se extienden sobre
todo el espectro de cultura de la ciudad
Tenemos con respecto a este aspecto una pregunta ¿En que
entorno democrático de representación se ha adoptado tal propuesta? ¿Quiénes han
optado por ese modelo?
El PEC-V/G plantea la necesidad de crear …”una estructura flexible, participativa, dispuesta a
compartir su conocimiento y con un grado de autonomía. Una estructura dotada de
funciones que perdure en el tiempo y que sea capaz de negociar y discutir
durante todo su recorrido”....
¶espazioa no se muestra de
acuerdo con el (GM) Grupo Motor (ni con el de antes, ni con el de ahora), si
solo va a ser un mecasnismo de “participación consultiva, de designación y de
representación posiblemente individual.
¶espazioa está convencida
que el nuevo GM. no puede ser una copia más de lo que se ha denominado antes como
“Grupo Motor” y que demostró su no
funcionamiento durante todo el proceso de elaboración del PEC-V/G.
El problema ya no es sólo de
denominación (reconocemos que no nos gusta el nombre de Grupo Motor, por
desmovilizador), sino porque ya hemos experimentado las escasas tareas que ha
tenido en el pasado; su caprichosa configuración; su unilateral designación (y a
dedo) de las personas (que se intentó) que lo compusieran. Esas formas deberían
ser erradicadas.
Formas y funciones desgraciada
y posiblemente se repetirán en el futuro, si no lo remediamos ahora.
Leemos que el GM. nuevo estará
compuesto por Agentes Culturales , técnicos, etc. No se habla de porcentajes.
(¿?) (Reproducimos aquí
el cuadro del GM. que se propone)
Sí, se habla, entre sus
funciones de CREACIÓN DE CONTENIDOS VINCULANTES. Completamente de acuerdo, pero…
¿cuál es el desarrollo exacto de esta formulación?
Sabemos (porque lo indican
claramente e inmediatamente y a continuación del cuadro anterior, para que no
lo olvidemos), que: …”La responsabilidad final de
implementar el plan es del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz”… ,
Evidente.
Falta por decir, que el
Ayuntamiento puede hacer vinculante lo que se decida en el Grupo Motor. Si eso
fuese así y esa fuera la intención aplaudiríamos tal decisión y estaríamos
dispuestos a colaborar de manera intensa.
Si eso fuese así pediríamos que en lugar de Grupo motor se
denominara Consejo de Cultura y que se regulara. Antes ya, insertamos
un esquema o borrador de propuesta de modelo de participación que entendemos se
debería desarrollar en un Consejo de Participación de Cultura. Con este esquema
(que repetimos) introducíamos el concepto de estructura de CODECISION como
mecanismo de participación real y que ahora sería constitutivo de implicación. (¶espazioa,
si así se viera necesario, se mostraría dispuesta a desarrollar una propuesta
de constitución para la participación de los agentes sociales en dicho Consejo.
Por todo ello proponemos la
siguiente enmienda.
Enmienda nº 19: Proyecto para generar
y propiciar la participación activa de los agentes de la cultura y
asociaciones, a través de mecanismos y
procesos de codecisión
Justificación: por si sola y por adecuarse al
apartado 6 IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN del PEC-V/G
Dicho proceso se realizará con
el concurso, participación y representación de diferentes mesas sectoriales (que
a su vez deberán ser constituidas de manera proporcional y siendo
constatadamente representativas) en el marco de un Consejo de Cultura realmente
representativo de todos los sectores. Entendemos
el concepto de CODECISIÓN: como la decisión tomada en común por varias
personas, grupos, empresas, organismos, instituciones, etc.
(50.000
€)
La CODECISIÓN no puede
quedar en el capitulo 7 de “RECOPILACIÓN
DE OPINIONES” que es donde la propuesta del PEC-V/G lo ha situado ahora.
Creemos que esta es un elemento de decisión, una verdadera línea roja para
aprobar el PEC-V/G. Animamos a los grupos municipales del Ayuntamiento a
considerarlo de esta manera
En cuanto a los grupos de
trabajo, siempre totalmente de acuerdo.
En cuanto al criterio de cogestión
que se establece: modelos de gestión mixta (público-privada) , “estamos expectantes” y habrá que ver cómo se genera.
¶espazioa entiende la cogestión
como la participación conjunta (representativa) de todas las personas
implicadas en un asunto (el PEC-V/G) y/o que
pertenecen a la Misión (cultura), en su organización, gestión y dirección.
Vitoria-Gasteiz, 27 -
11 -2017.
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